BAB I

PENDAHULUAN

 

A. Latar Belakang

 

Peranturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan No. 143 Tahun 2014 (hal.7) adalah “melaksanakan pengawasan akademik dan manajerial pada satuan pendidikan yang meliputi penyusunan program pengawasan, pelaksanaan pembinaan, pemantauan pelaksanaan 8 (delapan) Standar Nasional Pendidikan, penilaian kinerja, pembimbingan dan pelatihan professional Guru, evaluasi hasil pelaksanaan program pengawasan, dan pelaksanaan tugas kepengawasan di daerah khusus”

 

Berdasar dari latar belakang tersebut di atas, pengawas wajib menyusun laporan pembimbingan dan pelatihan professional Guru di sekolah binaan masing-masing.

B.   Fokus Masalah

Sesuai latar belakang di atas, maka focus permasalahan pada pengawasan ini adalah :

1.   Pembimbingan Guru dalam : (a) Program Perencanaan Pembelajaran; (b) Pelaksanaan Pembelajaran (c) Pelaksanaan Penilaian Hasil Pembelajaran; (d) Pelaksanaan Pembimbingan dan pelatihan guru dan tugas tambahan. (e) Pembimbingan pembuatan Karya Tulis Ilmiah (KTI) dalam bentuk Pembimbingan Penelitian Tindakan Kelas (PTK)

 

2.   Pembimbingan Kepala Sekolah: (a) Menyusun Program Kerja Sekolah; (b) Pelaksanaan Program Kerja Sekolah; (c) Program Pengawasan dan Evaluasi; (d) Kepemimpinan Sekolah; ( e) Sistim Informasi Manajemen; (f) PTK/Penelitian Tindakan Sekolah (PTS); (g) Penyusunan Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah (RKAS) dengan Standar Nasional Pendidikan (SNP); dan (h) Akreditasi Sekolah.

 

C.   Tujuan dan Sasaran

1.   Tujuan

a.    Untuk mengetahui ketercapaian pembimbingan guru dalam  : (a) Program Perencanaan Pembelajaran; (b) Pelaksanaan Pembelajaran (c) Pelaksanaan Penilaian Hasil Pembelajaran; (d) Pelaksanaan Pembimbingan dan pelatihan guru dan tugas tambahan. (e) Pembimbingan pembuatan Karya Tulis Ilmiah (KTI) dalam bentuk Pembimbingan Penelitian Tindakan Kelas (PTK)

 

b.   Untuk mengetahui ketercapaian pembimbingan kepala sekolah dalam Pembimbingan Kepala Sekolah: (a) Menyusun Program Kerja Sekolah; (b) Pelaksanaan Program Kerja Sekolah; (c) Program Pengawasan dan Evaluasi; (d) Kepemimpinan Sekolah; ( e) Sistim Informasi Manajemen; (f) PTK/Penelitian Tindakan Sekolah (PTS); (g) Penyusunan Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah (RKAS) dengan Standar Nasional Pendidikan (SNP); dan (h) Akreditasi Sekolah.

 

2.   Sasaran

a.    Meningkatnya Kemampuan Guru dalam:

§  Program Perencanaan Pembelajaran;

§  Pelaksanaan Pembelajaran

§  Pelaksanaan Penilaian Hasil Pembelajaran;

§  Analisis Hasil Penilaian.

§  Pembuatan Karya Tulis Ilmiah (KTI) dalam bentuk  Penelitian Tindakan Kelas (PTK)

b.    Meningkatnya Kemampuan Kepala Sekolah dalam:

§  Menyusun Program Kerja Sekolah;

§  Pelaksanaan Program Kerja Sekolah;

§  Program Pengawasan dan Evaluasi;

§  Kepemimpinan Sekolah;

§  Tim Informasi Manajemen;

§  PTK/PTS

§  Penyusunan Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah (RKAS) dengan Standar Nasional Pendidikan (SNP);

§  Akreditasi Sekolah.

 

 

 

 

 

BAB II

KERANGKA BERPIKIR DAN PEMECAHAN MASALAH

 

A.   Kerangka Berpikir

 

Siklus Kerangka perpikir pengawasan dan pemecahan masalah yang ditemukan dalam pelaksanaan pengawasan sekolah sebagai berikut .

 

a.    Kegiatan pengawasan sekolah diawali dengan penyusunan program kerja yang dilandasi oleh hasil pengawasan pada tahun sebelumnya. Dengan berpedoman pada program kerja yang disusun, dilaksanakan kegiatan inti pengawasan meliputi penilaian, pembinaan, dan pemantauan pada setiap komponen sistem pendidikan di sekolah binaannya.

 

b.   Pada tahap berikutnya dilakukan pengolahan dan analisis data hasil penilaian, pembinaan, dan pemantauan dilanjutkan dengan evaluasi hasil pengawasan dari setiap sekolah dan dari semua sekolah binaan.

 

c.    Berdasarkan hasil analisis data, disusun laporan hasil pengawasan yang menggambarkan sejauh mana keberhasilan tugas pengawas dalam meningkatkan kualitas proses dan hasil pendidikan di sekolah binaannya.

 

d.   Sebagai tahap akhir dari satu siklus kegiatan pengawasan sekolah adalah menetapkan tindak lanjut untuk program pengawasan tahun berikutnya. Tindak lanjut pengawasan diperoleh berdasarkan hasil evaluasi komprehensif terhadap seluruh kegiatan pengawasan dalam satu periode.

         

B.   Pemecahan Masalah

Optimalisasi pencapaian satuan pendidikan dapat terwujut jika seluruh proses yang mencakup perencanaan ,pelaksanaan , monitoring evaluasi dan pelaporannya dapat terlaksana secara intens,komprehensif dan terjadwal.

Sekolah dan Dinas pendidikan seyogyanya memiliki kemampuan dalam membuat kebijakan dan program yang terarah dan tepat sasaran dengan memaksimalkan kekuatan (strength) dan peluang (opportunity) yang dimiliki serta menanggulangi kelemahan dan ancaman yang mungkin dapat menjadi factor penghambat. Karena setiap satuan pendidikan haruslah memiliki team work yang kompak, cerdas dan dinamis serta adanya partisipasi yang tinggi dari seluruh warga sekolah. Setiap mereka wajib membekali diri dengan pengetahuan dan keterampilan, baik akademik maupun managerial yang dapat mereka peroleh melalui pendidikan dan latihan, workshop maupun pengkajian dari pustaka dan dokumentasi.

Sungguhpun demikian dalam kenyataannya tidak semua warga sekolah memiliki kemampuan dan kesempatan untuk kegiatan yang dimaksud. Begitu pula dalam hal upaya pengembangan potensi diri melalui studi pustaka pun ternyata belum dapat diharap banyak dan masih membutuhkan motivasi eksternal. Dari rtealita di atas, maka peran pengawas satuan pendidikan dalam menilai dan membina warga sekolah memiliki arti yang teramat urgen.

Pemberia pembinaan, bimbingan dan motivasi yang dilakukan secara intensif berkesinambungan merupakan solusi logis pencapaian program dan acuan dalam upaya mewujutkan target secara maksimal.

 

  

BAB III

PENDEKATAN DAN METODE

A.   Pendekatan

 

1.   Kooperatif

Yaitu kegiatan yang dilakukan dalam suatu kelompok untuk kepentingan bersama (mutual benefit)

2.   Kolaboratif

Yaitu kerja sama dalam pemecahan masalah dan atau penyelesaian tugas dimana tiap anggota melaksanakan fungsinya yang saling mengisi dan melengkapi.

 

B.   Metode

Dalam melaksanakan program kepengawasan yang telah dibuat, pengawas sekolah menggunakan berbagai metode yaitu:

1.   Observasi

Observasi diartikan pengamatan dan pencatatan secara sistematik terhadap gejala yang tampak pada objek penelitian. Keunggulan metode ini adalah banyak gejala yang hanya dapat diselidiki dengan observasi, hasilnya lebih akurat dan sulit dibantah, banyak objek yang hanya bersedia diambil datanya hanya dengan observasi.

Kelemahan metode ini adalah observasi tergantung pada kemampuan pengamatan dan mengingat,

Metode tersebut oleh pengawas digunakan untuk melakukan supervise kunjungan kelas untuk mengamati penampilan guru dalam pelaksanaan pembelajaran.

 

2.   Studi Dokumen

Studi dokumenter merupakan  suatu teknik pengumpulan data dengan menghimpun dan menganalisis dokumen-dokumen, baik dokumen tertulis,gambar maupun elektronik. Dokumen yang telah diperoleh kemudian dianalisis (diurai), dibandingkan dan dipadukan (sintesis) membentuk satu hasil kajian yang sistematis, padu dan utuh.

Jadi studi dokumenter tidak sekedar mengumpulkan dan menuliskan atau melaporkan dalam bentuk kutipan-kutipan tentang sejumlah dokumuen yang dilaporkan dalam penelitian adalah hasil analisis terhadap dokumen-dokumen tersebut.

Metode tersebut digunakan untuk meneliti RPP untuk dianalisis dibandingkan dengan aturan standar proses

 

3.   Kuesioner Tertutup

Kuesioner tertutup adalah pernyataan atau pertanyaan yang sudah disiapkan jawabannya sehingga responden mengisi dengan memilih jawaban yang sudah disiapkan.

Metode ini digunakan untuk menggali data tentang keterlaksanaan 8 (delapan standar nasional pendidikan) di sekolah yang diisi oleh stakeholder sekolah.

 

4.   Wawancara

Metode tersebut digunakan untuk menggali data dari beberapa stakeholder sekolah terhadap:

a.    pemenuhan delapan standar nasional pendidikan.

b.   penerimaan peserta didik

Dan data tersebut untuk cross check dengan data yang diperoleh dari pengisian kuesioner tertutup.

Dari beberapa pendekatan dan metode di atas pada intinya digunakan untuk saling melengkapi dalam upaya mendapatkan data yang valid dan akuntabel untuk dijadikan dasar pembuatan pelaporan untuk menyusun tindak lanjut pada penyusunan progrm tahun yang akan datang.

 

 

 

BAB IV

HASIL PELAKSANAAN PEMBIMBINGAN DAN PELATIHAN PROFESIONAL GURU

 

A.   Hasil Pelaksanaan Pembimbingan dan Pelatihan Profesional Guru

 

No	Materi Pembimbingan	Tujuan dan Sasaran	Indikator Keberhasilan	Strategi/ Metode/ Teknik	Skenario Pembimbingan	Sumber Daya	Penilaian dan Instrumen	RTL
(1)	(2)	(3)	(4)	(5)	(6)	(7)	(8)	(9)
1	Program Perencanaan Pembelajaran	Tujuan: Guru  memiliki kemampuan  menyusun Perencanaan Pembelalajaran seuai Kurikulum 2013 Sasaran: 54 guru	90 % peserta mampu menyusun Perencanaan Pembelalajaran seuai Kurikulum 2013	FGD Metode studi dokumenter	Pendahuluan: Berkoordinasi dengan ketua KKG Kegiatan Inti: Menyusun Program Perencanaan Pembelajaran Kurikulum 2013   Penutup: Menyusun RPP	ATK, Laptop, LCD,	Instrumen Penilaian RPP	Menyusun jadwal kegiatan Penyusunan RPP bersama-sama guru pada KKG
2	Pelaksanaan Pembelajaran	Tujuan: Guru memiliki kemampuan melaksanakan Pembelalajaran seuai Kurikulum 2013 Sasaran: 54 guru	84 % peserta mampu melaksanakan Pembelalajaran seuai Kurikulum 2013	FGD Metode studi dokumenter	Pendahuluan: Berkoordinasi dengan ketua KKG Kegiatan Inti: Membahas tentang Pelaksanaan Pembelajran  Kurikulum 2013  Penutup: Kesimpulan dan Refleksi	ATK, Laptop, LCD, Permendikbud Standar Proses	Instrumen Penilaian Pelaksanaan pembelajaran	Menyusun jadwal kegiatan Simulasi pembelajaran bersama-sama guru pada KKG
3	Penilaian	Tujuan: Guru memiliki kemampuan melaksanakan penilaian model kurikulum 2013 Sasaran: 54 guru	Pelaksanaan Penilaian Hasil Pembelajaran	FGD Metode studi dokumenter	Pendahuluan: Berkoordinasi dengan ketua KKG Kegiatan Inti: Membahas tentang penilaian Kurikulum 2013 Penutup: Kesimpulan dan Refleksi	ATK, Laptop, LCD, Permendikbud Standar Penilaian	Instrumen Penilaian	Menyusun jadwal kegiatan Penyusunan Instrumen penilaian bersama-sama guru pada KKG
4	Analisis Hasil Penilaian	Tujuan: Guru memiliki kemampuan menganalisis hasil penilaian model kurikulum 2013 Sasaran: 54 guru	Pelaksanaan Analisis Hasil Penilaian Pembelajaran	FGD Metode studi dokumenter	Pendahuluan: Berkoordinasi dengan ketua KKG Kegiatan Inti: Membahas tentang analisis penilaian Kurikulum 2013 Penutup: Kesimpulan dan Refleksi	ATK, Laptop, LCD, Permendikbud Standar Penilaian	Instrumen Penilaian	Menyusun jadwal kegiatan instrumen analisis hasil penilaian bersama sama pada KKG
4	Pembimbingan Pembuatan KTI dalam Bentuk PTK	Tujuan: Guru memiliki kemampuan menyusun KTI dalam bentuk PTK  Sasaran: 39 guru	76% peserta pelatihan dapat  menyusun KTI dalam bentuk PTK	FGD Metode Delphi Pembimbingan berkelanjutan	Pendahuluan: Koordinasi dengan kepala sekolah dan koordinator PKB  Kegiatan Inti: Pembahasan teori dan praktek tentang penyusunan KTI dalam bentuk PTK Penutup: Membuat simpulan	ATK, Laptop, LCD,	Instrumen proposal dan laporan PTK	Menyusun jadwal kegiatan pelaksanaan PTK

B.   Hasil Pelaksanaan Pembingan dan Pelatihan Profesional Kepala Sekolah

 

No	Materi Pembimbingan	Tujuan dan Sasaran	Indikator Keberhasilan	Strategi/ Metode/ Teknik	Skenario Pembimbingan	Sumber Daya	Penilaian dan Instrumen	RTL
(1)	(2)	(3)	(4)	(5)	(6)	(7)	(8)	(9)
1	Menyusun Program Kerja Sekolah	Tujuan: Kepala Sekolah memiliki kemampuan menyusun  Program Kerja Sekolah  Sasaran: 9 Kepala Sekolah	100 % peserta pelatihan Mampu menyusun  Program Kerja Sekolah	FGD Metode Delphi Pembimbingan berkelanjutan	Pendahuluan: Koordinasi dengan kepala sekolah dan Ketua KKKS  Kegiatan Inti: Diklat merancang menyusun  Program Kerja Sekolah  Penutup: Membuat simpulan	ATK, Laptop, LCD, Buku Kerja Kepala Sekolah	Instrumen penyusunan program kerja sekolah	Menyusun jadwal kegiatan berikutnya
2	Pelaksanaan Program Kerja Sekolah	Tujuan: Kepala Sekolah memiliki kemampuan melaksanakan  Program Kerja Sekolah  Sasaran: 9 Kepala Sekolah	100 % peserta pelatihan Mampu menyusun  Program Kerja Sekolah	FGD Metode Delphi Pembimbingan berkelanjutan	Pendahuluan: Koordinasi dengan kepala sekolah dan Ketua KKKS  Kegiatan Inti: Diklat tentang pelaksanaan  Program Kerja Sekolah  Penutup: Membuat simpulan	ATK, Laptop, LCD, Buku Kerja Kepala Sekolah	Instrumen pelaksanaan program kerja sekolah	Menyusun jadwal kegiatan berikutnya
3	Menyusun Program Pengawasan dan Evaluasi	Tujuan: Kepala Sekolah memiliki kemampuan menyusun  Program pengawasan dan Evaluasi Sasaran: 9 Kepala Sekolah	100 % peserta pelatihan Mampu menyusun  Program pengwasan dan evaluasi	FGD Metode Delphi Pembimbingan berkelanjutan	Pendahuluan: Koordinasi dengan kepala sekolah dan Ketua KKKS  Kegiatan Inti: Diklat merancang /menyusun  Program pengawasan dan Evaluasi Penutup: Membuat simpulan	ATK, Laptop, LCD, Buku Kerja Kepala Sekolah	Instrumen pengawasan dan evaluasi	Menyusun jadwal kegiatan berikutnya
4	Kepemimpinan Sekolah	Tujuan: Kepala Sekolah memiliki kemampuan melaksanakan kepemimpinan Sekolah  Sasaran: 9 Kepala Sekolah	100 % peserta pelatihan Mampu melaksanakan kepemimpinan Sekolah  Sekolah	FGD Metode Delphi Pembimbingan berkelanjutan	Pendahuluan: Koordinasi dengan kepala sekolah dan Ketua KKKS  Kegiatan Inti: Diklat membahas tentang kepemimpinan kepala sekolah  Penutup: Membuat simpulan	ATK, Laptop, LCD, Buku Kerja Kepala Sekolah	Instrumen penilaian kepemimpinan kepala sekolah	Menyusun jadwal kegiatan berikutnya
5	Sistem Informasi Manajemen	Tujuan: Kepala Sekolah memiliki kemampuan mengelola informasi Manajemen Sasaran: 8 Kepala Sekolah	100 % peserta pelatihan Mampu menyusun  Program mengelola informasi Manajemen sekolah	FGD Metode Delphi Pembimbingan berkelanjutan	Pendahuluan: Koordinasi dengan kepala sekolah dan Ketua KKKS  Kegiatan Inti: Diklat merancang /menyusun  Progr. pengelolaan informasi Manajemen Penutup: Membuat simpulan	ATK, Laptop, LCD, Buku Kerja Kepala Sekolah	Instrumen pengawasan dan evaluasi	Menyusun jadwal kegiatan berikutnya
6	Pembimbingan PTK/PTS	Tujuan: Guru memiliki kemampuan menyusun KTI dalam bentuk PTS  Sasaran: 39 guru	75% peserta pelatihan dapat  menyusun KTI dalam bentuk PTK	FGD Metode Delphi Pembimbingan berkelanjutan	Pendahuluan: Koordinasi dengan kepala sekolah dan koordinator PKB  Kegiatan Inti: Diklat merancang /menyusun KTI dalam bentuk PTS Penutup: Membuat simpulan	ATK, Laptop, LCD,	Instrumen proposal dan laporan PTS	Menyusun jadwal kegiatan pelaksanaan PTS
7	Penyusunan RKAS dengan SNP	Tujuan: Kepala Sekolah memiliki kemampuan Menyusun RKAS dan pemenuhan 8 SNP Sasaran: 9 Kepala Sekolah	100 % peserta pelatihan Mampu menyusun  Menyusun RKAS dan pemenuhan 8 SNP   sekolah	FGD Metode Delphi Pembimbingan berkelanjutan	Pendahuluan: Koordinasi dengan kepala sekolah dan Ketua KKKS  Kegiatan Inti: Diklat merancang /menyusun  Menyusun RKAS dan pemenuhan 8 SNP Penutup: Membuat simpulan	ATK, Laptop, LCD, Buku Kerja Kepala Sekolah Buku Juknis BOS	Instrumen Menyusun RKAS dan pemenuhan 8 SNP	Menyusun jadwal kegiatan berikutnya
8	Akreditasi Sekolah	Tujuan: Kepala Sekolah memiliki kemampuan menyiapkan perangkat yang harus dipenuhi dalam pelaksanaa Akreditasi Sekolah Sasaran: 8 Kepala Sekolah	80 % peserta pelatihan Mampu menyiapkan perangkat yang harus dipenuhi dalam pelaksanaa Akreditasi Sekolah	FGD Metode Delphi Pembimbingan berkelanjutan	Pendahuluan: Koordinasi dengan kepala sekolah dan Ketua KKKS  Kegiatan Inti: Diklat merancang /menyusun  menyiapkan perangkat yang harus dipenuhi dalam pelaksanaa Akreditasi Sekolah Penutup: Membuat simpulan	ATK, Laptop, LCD, Buku Kerja Kepala Sekolah Juknis Akreditasi	Instrumen penilaian perangkat akreditasi sekolah	Menyusun jadwal kegiatan berikutnya

 

 

 

 

C.   Pembahasan Hasil Pembimbingan dan Pelatihan Profesional Guru dan Kepala Sekolah

 

Pembimbingan dan pelatihan professional Guru dilaksanakan pada KKG dan KKKS di Gugus Kecamatan Cijeungjing,

dengan hasil sebagai berikut :

 

a.    Kegiatan Pembimbingan dan Pelatihan Profesional Guru

No	Nama Sekolah	Jlh Guru	Prosentase ketercapaian					Ket
			1	2	3	4	5
1	SDN 1 Pamalayan	6	90	80	80	80	60	Dilanjutkan sesuai jadwal
2	SDN 2 Pamalayan	6	90	90	80	80	75	Dilanjutkan sesuai jadwal
3	SDN 3 Pamalayan	6	90	85	90	90	80	Dilanjutkan sesuai jadwal
4	SDN 4 Pamalayan	6	90	80	80	80	75	Dilanjutkan sesuai jadwal
5	SDN 1 Dewasari	6	90	90	80	80	80	Dilanjutkan sesuai jadwal
6	SDN 2 Dewasari	6	90	80	95	95	70	Dilanjutkan sesuai jadwal
7	SDN 3 Dewasari	6	90	80	80	80	85	Dilanjutkan sesuai jadwal
8	SDN 1 Margajaya	6	90	90	85	85	75	Dilanjutkan sesuai jadwal
9	SDN 2 Margajaya	6	90	80	95	95	70	Dilanjutkan sesuai jadwal
10	SDN 3 Margajaya	6	90	80	90	90	75	Dilanjutkan sesuai jadwal
Jumlah		60	900	830	885	855	745
Rata-rata		6	90	83	88	85	74

 

Keterangan :

1.   Program Perencanaan Pembelajaran

2.   Pelaksanaan Pembelajaran

3.   Pelaksanaan Penilaian Hasil Pembelajaran

4.   Pelaksanaan Pembimbingan serta Pelatihan Siswa dan Tugas lainnya

5.   Pembimbingan Pembuatan KTI dalam Bentuk PTK

 

 

 

 

b.   Kegiatan Pembimbingan dan Pelatihan Profesional KS

No	Nama Sekolah	Jlh KS	Prosentase ketercapaian								Ket
			1	2	3	4	5	6	7	8
1	SDN 1 Pamalayan	10	80%	75%	80%	70%	75%	60%	95%	75%	Dilanjutkan sesuai jadwal
2	SDN 2 Pamalayan
3	SDN 3 Pamalayan
4	SDN 4 Pamalayan
5	SDN 1 Dewasari
6	SDN 2 Dewasari
7	SDN 3 Dewasari
8	SDN 1 Margajaya
9	SDN 2 Margajaya
10	SDN 3 Margajaya
Jumlah		10

 

Keterangan :

1.    Menyusun Program Kerja Sekolah

2.    Pelaksanaan Program Kerja Sekolah

3.    Menyusun Program Pengawasan dan Evaluasi

4.    Kepemimpinan Sekolah

5.    Sistem Informasi Manajemen

6.    Pembimbingan PTK/PTS

7.    Penyusunan RKAS dengan SNP

8.    Akreditasi Sekolah